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江蘇南京：信用可“變現(xiàn)” 發(fā)展更規(guī)范

　日前，由江蘇省交通運(yùn)輸廳推薦的“創(chuàng)新信用監(jiān)管模式、引導(dǎo)網(wǎng)約車規(guī)范發(fā)展”入選2023年交通運(yùn)輸信用體系建設(shè)典型案例。南京市交通運(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過做好“多維式”信用管理、共建“聯(lián)盟式”信用平臺(tái)、發(fā)布“警醒式”信用清單、釋放“惠企式”信用紅利等措施，過去一年多，南京在推動(dòng)網(wǎng)約車行業(yè)合規(guī)化等方面取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，2023年月度投訴數(shù)量峰值從每月3900余件下降到2700余件，合規(guī)率在全國(guó)36個(gè)中心城市中位列第八。

　　夯實(shí)制度 分級(jí)管理

　　目前，南京市共已注冊(cè)網(wǎng)約出租車和巡游出租車5.5萬(wàn)輛、從業(yè)人員14.6萬(wàn)人。面對(duì)龐大的新業(yè)態(tài)從業(yè)主體，南京市交通運(yùn)輸局以信用為抓手，印發(fā)《2023年出租汽車服務(wù)質(zhì)量提升年行動(dòng)計(jì)劃》等制度性文件，夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)。

　　2023年2月，南京市交通運(yùn)輸局制定印發(fā)《南京市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車車輛所有人服務(wù)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定辦法（試行）》，對(duì)在南京注冊(cè)企業(yè)法人或分支機(jī)構(gòu)且具備南京核發(fā)的網(wǎng)約車運(yùn)輸證車輛的車輛所有人（網(wǎng)約車輛租賃公司）試點(diǎn)開展信用評(píng)價(jià)工作，并定期向社會(huì)公示信用評(píng)價(jià)等次，引導(dǎo)車輛所有人落實(shí)主體責(zé)任。

　　“原來信用評(píng)價(jià)針對(duì)的是網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)企業(yè)和從業(yè)人員，現(xiàn)在管理對(duì)象進(jìn)一步拓展，車輛租賃公司也開始納管�！蹦暇┦薪煌ㄟ\(yùn)輸局交通綜合執(zhí)法局一支隊(duì)負(fù)責(zé)人鄧智勇表示，這一文件出臺(tái)的重要意義在于，對(duì)在寧經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)約車車輛所有人從經(jīng)營(yíng)制度、經(jīng)營(yíng)條件、安全生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)管理等方面進(jìn)行全方面評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為后續(xù)運(yùn)力發(fā)展主要指標(biāo)，一方面推動(dòng)優(yōu)勝劣汰，不斷提高經(jīng)營(yíng)服務(wù)水平；另一方面，考核結(jié)果成為從業(yè)人員選擇單位的參考，可助力保障其權(quán)益。

　　合力共治 加強(qiáng)自律

　　南京市交通運(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來，交通部門聯(lián)合公安部門對(duì)網(wǎng)約車從業(yè)人員有無(wú)涉毒、酒駕等違法記錄進(jìn)行審查，共享違規(guī)失信信息，把好從業(yè)資格入門關(guān)，針對(duì)中山陵、夫子廟、火車站等重大景區(qū)（商圈）、樞紐，聯(lián)合屬地綜合管理機(jī)構(gòu)以及公安、文旅等部門，對(duì)網(wǎng)約車開展聯(lián)合監(jiān)管，還制定《南京祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)地區(qū)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車電子圍欄劃分規(guī)則（試行）》，在南京機(jī)場(chǎng)區(qū)域?qū)嵭薪y(tǒng)一的電子圍欄區(qū)域、派單規(guī)則和違規(guī)懲戒標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)區(qū)域網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)秩序得到有效維護(hù)。

　　同時(shí)，南京市交通、公安部門聯(lián)合指導(dǎo)成立“南京市網(wǎng)約車行業(yè)可持續(xù)發(fā)展聯(lián)合會(huì)”，推出“平臺(tái)聯(lián)合組織、協(xié)會(huì)參與支持、管理部門監(jiān)督落實(shí)”的行業(yè)發(fā)展新模式，促成滴滴出行、T3出行等10家網(wǎng)約車平臺(tái)簽署并發(fā)布《南京網(wǎng)約車行業(yè)自律公約》。相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，聯(lián)盟成立以來，聯(lián)合會(huì)已開展4輪嚴(yán)重失信司機(jī)治理工作，對(duì)存在嚴(yán)重失信行為的2788名駕駛員予以全平臺(tái)聯(lián)合監(jiān)管。

　　獎(jiǎng)懲分明 服務(wù)提質(zhì)

　　截至2023年12月31日，南京市網(wǎng)約車合規(guī)率在全國(guó)中心城市中排名第八，這離不開風(fēng)險(xiǎn)警示、負(fù)面清單等獎(jiǎng)懲舉措助力。

　　近年來，南京市交通運(yùn)輸局梳理涉穩(wěn)投訴較多的網(wǎng)約車運(yùn)力渠道公司，聯(lián)合南京出租汽車暨汽車租賃協(xié)會(huì)發(fā)布《南京市網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)提示》，提示網(wǎng)約車從業(yè)人員容易出現(xiàn)的違法違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、上班模式合作風(fēng)險(xiǎn)、非法營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)，提出防范建議，截至目前共公示14家風(fēng)險(xiǎn)警示企業(yè)。

　　同時(shí)，南京市交通運(yùn)輸局指導(dǎo)出租汽車暨汽車租賃協(xié)會(huì)制定《南京市出租汽車駕駛員負(fù)面行為清單制度（試行）》，分批動(dòng)態(tài)公示因拒載、故意繞道、途中甩客等行業(yè)失信問題納入負(fù)面行為清單的出租車駕駛員，提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量，目前已有174名從業(yè)者被列入負(fù)面行為清單。

　　2023年10月，南京市還印發(fā)《南京市農(nóng)村客運(yùn)補(bǔ)貼和城市交通發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金使用管理實(shí)施細(xì)則》，對(duì)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核達(dá)到A級(jí)及以上的、當(dāng)年度更換車輛為換電模式的純電動(dòng)巡游出租車和網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者，每車發(fā)放一次性電動(dòng)化補(bǔ)貼。“目前已有415輛網(wǎng)約車享受到該補(bǔ)貼，通過誠(chéng)信‘變現(xiàn)’，守信企業(yè)切實(shí)體驗(yàn)到了信用有價(jià)、誠(chéng)信有益�！蹦暇┦薪煌ㄟ\(yùn)輸局運(yùn)輸管理處處長(zhǎng)陳兆棟說。